蘇縣長表示，在台南縣長第一任內，就已推動七股物流機場與自由貿易港區計畫，在台糖土地蓋機場，可惜當時沒有成案，當時也認為必須二岸直航才有突破，因中央沒有首肯，因此計畫嘎然中止。台南縣市合併後，將有機會做一個深度整合，分析以後思考提出以AIR CARGO為主的海空聯運計畫，這次正好有機會檢討安平港，而把過去自由貿易港的思維套到機場，目前兩岸直航也已克服，現正是條件完備的機會，正好可做個審視。
在亞洲崛起的時代，全世界先進國家均面臨後進競爭的壓力，目前台灣有高雄港、基隆港、台中港、小港機場、桃園航空城等「四海一空」五個自由貿易港區，其中並無安平港，桃園航空城條例雖然通過，但後續仍遙遙無期。檢視安平港是否有機會成功，首先要談其競爭模式，利用中國大陸、東南亞便宜的零組件進入到自由貿易港區，再用「made in Taiwan」的高品質形象出口，這是一個重要利基，跟日本比起來也許會更有優勢。第二「made in Taiwan」是比較可信賴的品牌，業界有許多模式已在經營。蘇縣長提到曾遇過一個令人印象深刻的案例，在開闢柳營科工區後，大陸台商來台想購買柳科約五十公頃左右的土地，以加工組合的經營模式作為定位，希望能夠從安平港或七股港外銷出去，因此未來若能整合成自由貿易港區，策略定位清楚，可望創造一個可觀產值。
蘇縣長進一步提到，安平港口離沿海很近，快速船有時效上的優勢，可用快速船把零組件運載出港，如此港口浚深就是個關鍵點。而台南機場可兼為國際的AIR CARGO，成為全台海港和機場的free trade road，與高雄港的競爭在於高雄港土地昂貴，腹地不夠大，大型零組件無法做深層加工，與桃園機場比較，桃園航空城定位不夠清楚，空運貨物成本一定比較貴，因此蘇縣長認為大台南海空聯運自由貿易港計畫，週邊土地或可做為服務機能，對台南市各行各業是個大利多。此外，沿岸可做為靠海高級別墅區，成為另一個黃金海岸。整體而言，安平港若結合台南機場可發展出更具競爭力的海空聯運型態自由貿易港區，將是振興大台南經濟重要的發展策略，值得各位業界先進做個實務上的思考。
水利處長彭紹博分析，未來西門路將接86線快速道路，目前正在施作，旁有喜樹交流道，未來將連結喜樹地區，此區目前漁塭居多為低密度運用，土地價格低廉，具有競爭力，未來貨運不用出港即可在此運輸，加上旁鄰近台南機場，擁有難得低成本區位條件的開發優勢。自由貿易港區具有成本降低、效率提昇、服務便捷、法規鬆綁、資金流通等五大效益，單一窗口管理、區內貨物自由流通有許多項優惠免稅免簽證措施、廠商自主管理、國際商務人士得在區內自由從事商務活動等四大特色，境外銀行OBU可在內設行，對於台商在金流、物流、資訊流都有充分的發揮空間，台南縣高品質農產品、花卉或高附加價值的水產品也可透過自由貿易港區直接行銷至全世界，提升大台南農業發展競爭力。
大台南海空聯運自由貿易港區串連安平港、台南機場、喜樹地區預計開發總面積約1500公頃，分別為安平港及安平工業區港區總面積約477公頃、安平工業區面積約200公頃、台南機場為軍用民航共用機場約557公頃、喜樹地區有約300公頃農業區土地。目前所遇到的發展問題為港深不足，設備缺乏，無法停泊大型貨輪、作為高雄港的輔助港，地位較低，發展延宕，周邊長期圍籬影響地方發展。為此提出相關配套方案為，浚深安平港為深水港、活化台南機場為國際貨運機場、拆除安平港區圍籬、安平港脫離高雄港務局管轄，成為獨立運作港口、爭取安平港「港市合一」等。
資料來源：台南縣政府
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